国家标准委：实现内外销产品同生产线同标准同质量

（原标题：国家标准委：实现内外销产品同生产线同标准同质量）

到2020年，中国的重点领域主要消费品国际标准一致性程度提升到95%以上。这是24日国务院常务会议审议通过的《消费品标准和质量提升规划(2016-2020年)》。给出的三个定量目标之一。

26日，在国务院政策例行吹风会上，国家质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏称，根据统计分析，目前我国在家用电器、照明电器、纺织品、服装、家具、玩具、鞋类产品、钟表、纸质品、洗涤用品等主要行业，国际标准的转化率基本都超过了80%。

这里的国际标准主要是国际标准化组织制定的标准，包括国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)这两大国际标准组织所制定的标准。

作为标准化工作改革创新的工作之一，国内外标准的比对分析也在积极开展。从2014年10月开始，国家标准委联合有关行业部门、地方共同实施了消费品安全标准“筑篱”专项行动。其中一项重要工作就是开展首批消费品安全国内外标准的比对工作。比对工作侧重在12个重点消费品领域，与770多项国际或者国外的技术法规和标准进行比较，对这些技术法规标准中3800多项技术指标逐一进行了对比。

田世宏称，因为标准主要是技术指标的一些规定，所以在标准对比的时候都要具体到每一项技术指标的对比，这是一个比较复杂的技术过程。从这3800多技术指标对比来看，我国消费品安全标准中有3000项左右技术指标与国际技术法规和标准要求能都保持一致性，占到79%。有一部分消费品的安全指标比国外略高，比如在储水式电热水器的防电墙要求、电压力锅和豆浆机这些液态加热器的安全要求、纸质品的卫生要求等方面，不低于国际标准，甚至领先国际标准。再有，像烟花爆竹这样的传统优势领域，在一定程度上是由中国主导国际标准的制定。

据介绍，近年来，我国消费品标准化和质量工作加快推进，现有消费品国家标准和已经备案的行业标准近6000项，消费品标准体系逐步建立。其中家用电器、纺织服装、家具、玩具、鞋类产品等行业的国际标准转化率达到80%以上，消费品质量国家监督抽查合格率“十二五”期间增长了1.8个百分点。

但是，消费品标准和质量还难以满足人民群众日益增长的消费需求，呈现出较为明显的供需错配，消费品供给结构不合理，品牌市场竞争力不够强，消费环境有待改善，国内消费信心不足，制约了国内消费增长，造成消费外流。

国务院总理李克强8月24日主持召开国务院常务会议，部署促进消费品标准和质量提升，增加“中国制造”有效供给满足消费升级需求。会议指出，以先进标准引领消费品质量提升，倒逼装备制造业升级，是实施“中国制造2025”、推动“中国制造”迈向中高端、夯实工业发展根基的关键所在，也是推进供给侧结构性改革的重要抓手，可以依托我国市场巨大的优势，发挥扩大有效需求、提高人民生活品质等多重效应。

田世宏称，现在特别有针对性地对我国一些主要贸易国家和“一带一路”沿线的重点国家的标准情况进行分析研究，同时，充分利用好技术性贸易措施，分析、研究、借鉴国外的标准化先进管理经验方法、国外的先进技术标准的要求，来促进国内标准水平提升，从而在实际中推动实现内外销产品“同线同标同质”。同时，在标准的实施过程中，也要在内外销产品上实现“同线同标同质”的要求，没有内销、外销产品的区分，生产线、标准、质量都是一样的。

企业作为标准化和质量的主体，在提升标准化和质量工作中负有主体责任。《规划》也设计了具体激励性措施来引导和鼓励企业把握市场的需求，激发企业提升标准和质量的内生动力。

比如，明确提出探索建立标准创新融资征信制度。田世宏解释说，这是企业在贷款融资过程中，用制修订标准的行为和能力来证明这个企业创新能力、诚信信用和履行社会责任的情况。把这种企业标准化能力作为一种无形资产，来增加企业在银行的授信额度，简要说就是标准融资征信。

他认为，这个制度的建立和实施能够推动“标准+金融”的合作创新模式，特别是对一些轻资产、无抵押的高新技术企业，其中包括创新型的科技中小企业来说，能够在一定程度上帮助企业解决融资难、融资贵的问题，为此给标准化能力强的优势企业和金融机构之间形成一种互动，或者一种融合共生的环境。

《规划》还特别重视职业技术人才素质的建设。围绕质量人才培养和职业素质人才建设，《规划》中提出具体举措，比如要求弘扬企业家精神和工匠精神，引导企业把工匠企业融入到企业的质量文化建设中去;要树立大国工匠的标杆，从而能够营造一种尊重技术、推崇质量的氛围。要建立和完善体现技工价值的薪酬和荣誉制度。

在发布会上，田世宏提到，在纺织服装、家用电器、烟花爆竹、制鞋、钟表这些领域，中国都承担了ISO和IEC这两大国际组织的10项相关的国际标准化技术机构的主席、副主席的职务或者是秘书处、联合秘书处工作。这都是实质性的参与、甚至以我为主承担国际标准制定。同时在家庭服务机器人等新兴技术领域，还有纺织品和制鞋这种传统优势产业以及玩具等热点安全领域，中国也在推进有关国际标准的研制工作。

同时，田世宏说，有一些还需要向国际上看齐，甚至要追赶他们的。比如在一些化学物质的限量安全要求方面，国外更多的都是通过一些技术法规，重点建立的是一些跨领域或者全产业链的通用技术要求，而中国可能重点还聚焦在具体产品的化学安全要求上，所以这个是要追赶的。